高新企業(yè)認(rèn)定條件放寬 3D打印等五領(lǐng)域公司或享稅收福利

3D打印、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)將被納入重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域范圍。這是記者從1月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上獲知的。

核心要點(diǎn)

國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月13日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，修訂現(xiàn)行的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，更多向中小企業(yè)傾斜。修訂內(nèi)容包括適當(dāng)放寬認(rèn)定條件；簡化認(rèn)定流程，縮短公示時(shí)間；擴(kuò)充重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。

在擴(kuò)充重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域一項(xiàng)中，會(huì)議要求將制造業(yè)中的增材制造（小文注：即“3D打印”）與應(yīng)用等新技術(shù)和服務(wù)業(yè)中的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等技術(shù)，以及文化創(chuàng)意、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)納入支持范圍，同時(shí)剔除一批落后技術(shù)，使政策優(yōu)惠發(fā)揮對科技創(chuàng)新的牽引作用。

北京中翰聯(lián)合稅務(wù)師事務(wù)所合伙人王表示：“這是時(shí)隔七年后，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的一次重大變化，預(yù)計(jì)將有一大批上市公司受益于高新認(rèn)定辦法的完善。”

會(huì)議確定，修訂現(xiàn)行的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，更多向中小企業(yè)傾斜。

一是適當(dāng)放寬認(rèn)定條件。適應(yīng)研發(fā)外包、眾包等趨勢，對高新技術(shù)企業(yè)取消具有大專以上學(xué)歷科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)30%以上的要求，改為從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占比不低于10%。在保持大中型企業(yè)3%和4%研發(fā)費(fèi)占比要求不變的情況下，將小企業(yè)的研發(fā)費(fèi)比例要求由6%降至5%。取消近3年內(nèi)獲得知識產(chǎn)權(quán)或取得5年以上獨(dú)占許可的條件，鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)或轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

二是簡化認(rèn)定流程，縮短公示時(shí)間。
高新技術(shù)企業(yè)在資格有效期內(nèi)跨管理區(qū)域整體遷移的，其資格繼續(xù)有效。采取隨機(jī)抽查與重點(diǎn)檢查雙結(jié)合等方式，優(yōu)化對高新技術(shù)企業(yè)的管理。

三是擴(kuò)充重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。
將制造業(yè)中的增材制造與應(yīng)用等新技術(shù)和服務(wù)業(yè)中的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等技術(shù)，以及文化創(chuàng)意、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)納入支持范圍，同時(shí)剔除一批落后技術(shù)，使政策優(yōu)惠發(fā)揮對科技創(chuàng)新的牽引作用。

“高新企業(yè)比普通企業(yè)一年可節(jié)約四成的企業(yè)所得稅，對多數(shù)公司凈利潤的影響相當(dāng)可觀�！蓖躜E告訴記者。按照稅收政策，目前國內(nèi)企業(yè)除了小型微利企業(yè)的所得稅稅率為20%和非居民企業(yè)為20%以外，內(nèi)外資企業(yè)一致適用25%的法定稅率。但如果得到高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)所得稅稅率可以降到15%。理論上說，企業(yè)所得稅率從25%降至15%，相當(dāng)于減少了四成，這構(gòu)成了高新認(rèn)定對企業(yè)的最大誘惑。例如鼎捷軟件，2013年繳納企業(yè)所得稅3574.94萬元，高新技術(shù)企業(yè)的身份為其節(jié)省所得稅稅額2383.30萬元，占當(dāng)年凈利潤的24.66%。

此外，國家及地方政府對高新技術(shù)企業(yè)有專門的高新技術(shù)項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)和科技創(chuàng)新政策扶持，在企業(yè)投融資、土地、工商等方面也都有政策扶持。例如登云股份，2013年獲得政府補(bǔ)助10余筆，金額總計(jì)1119.66萬元，而當(dāng)年該公司僅實(shí)現(xiàn)凈利潤3385.20萬元，補(bǔ)助占凈利潤比重達(dá)33.02%。

本次國常會(huì)確定完善高新企業(yè)認(rèn)定辦法，實(shí)則是對2015年11月發(fā)布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法(征求意見稿)》的呼應(yīng)。華稅律師事務(wù)所主任劉天永表示：“作為高新認(rèn)定和管理的基礎(chǔ)文件，尤其是在2008年內(nèi)外資統(tǒng)一企業(yè)所得稅率后，作為我國目前行業(yè)性稅收優(yōu)惠政策中涉及面最廣、受惠企業(yè)數(shù)量最大的優(yōu)惠政策，《認(rèn)定管理辦法》意義重大。新的高新認(rèn)定管理辦法的出臺(tái)，正是落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的最新體現(xiàn)，即相關(guān)部門應(yīng)‘完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，重點(diǎn)鼓勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)力度’�！�

總體來說，新辦法體現(xiàn)了政府管理思路的改變，尤其與企業(yè)最為相關(guān)的“認(rèn)定條件與程序”、“監(jiān)督管理”兩方面均做出了很大調(diào)整。例如，新辦法降低了對企業(yè)科技人員的比例要求，由現(xiàn)行“科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上”調(diào)整為“科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%”，同時(shí)取消了“大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷”的限制。王駿認(rèn)為：“對于許多大型企業(yè)而言，由于人員總數(shù)大，老規(guī)定中30%的比例以及學(xué)歷要求，很多企業(yè)不能達(dá)標(biāo)，最終無緣高新資格。

事實(shí)上，一個(gè)企業(yè)的研發(fā)能力和創(chuàng)新能力與人數(shù)并不一定成正比，或者說不同行業(yè)差異很大，若要求過高的科研人員比例，是與高新政策鼓勵(lì)創(chuàng)新的初衷相背離的。有鑒于此，新辦法做出了調(diào)整。同時(shí)，老辦法中關(guān)于近3年內(nèi)獲得知識產(chǎn)權(quán)或取得5年以上獨(dú)占許可的條件也比較苛刻，此次一并取消。這一門檻降低后，預(yù)計(jì)會(huì)有更多上市公司符合認(rèn)定條件。”

更值得關(guān)注的是，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，將有五大新技術(shù)領(lǐng)域納入高新認(rèn)定范圍，包括：制造業(yè)中的增材制造(即“3D打印”)與應(yīng)用等新技術(shù)和服務(wù)業(yè)中的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等技術(shù)，以及文化創(chuàng)意、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)�！半S著新領(lǐng)域的擴(kuò)充，將有更多上市公司有資格申請高新認(rèn)定，享受稅收福利�！蓖躜E表示。

據(jù)之前媒體報(bào)道，科技部等有關(guān)部門正在對重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目增材制造立項(xiàng)，該項(xiàng)目計(jì)劃用三年的時(shí)間，投入20億元研發(fā)3D打印主流技術(shù)和主流裝備，并對重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域研發(fā)作出示范。業(yè)內(nèi)人士表示，在多項(xiàng)利好政策的支持下，3D打印市場有望繼續(xù)保持40%左右的增速，在“十三五”期間產(chǎn)值有望突破200億元。

來源：上海證券報(bào)